從意見確定的目標(biāo)來看,決心是非常大的。從上世紀(jì)80年代起,價格改革就在著手進(jìn)行,每次價格改革措施的出臺都會引起震蕩。從實(shí)際情況來看,有的成功了,有的沒有成功??傮w上講,真正的競爭性領(lǐng)域,改革的效果還是比較好的,而涉及壟斷的領(lǐng)域,價格改革基本在原地踏步。
壟斷影響價格改革,說到底,就是國有企業(yè)改革的步伐不快,國有企業(yè)改革沒有能夠?yàn)閮r格改革打下良好的基礎(chǔ)。值得注意的是,國企改革也是從上世紀(jì)80年代開始就著手進(jìn)行了,到了上世紀(jì)末和本世紀(jì)初,更是掀起了一波國企改革的熱潮??墒?,壟斷行業(yè)的改革,幾乎沒有松動。所以,價格改革也就到此為止了。
現(xiàn)在國企改革的指導(dǎo)意見終于出臺,相關(guān)的配套政策也在陸續(xù)出臺。但是,國企改革到底能夠改到什么程度,企業(yè)成為真正市場主體的目標(biāo)能否變成現(xiàn)實(shí),毫無疑問是衡量此輪國企改革最為根本的標(biāo)準(zhǔn)。否則,改革就很難說取得效果。
也許正是因?yàn)橛辛藝蟾母镞@把“尚方寶劍”,推動價格改革的可能也就越來越大了。因?yàn)椋瑥闹笇?dǎo)意見和配套政策來看,已不再把壟斷當(dāng)作堅(jiān)冰,而完全按照是否具有公益性來確定是否應(yīng)當(dāng)改革。如果壟斷行業(yè)能夠?qū)ι鐣Y本全面開放,那么,真正的市場經(jīng)濟(jì)也就確立了。困擾價格改革的壟斷堅(jiān)冰,也就可以徹底打碎了。
必須看到,在前些年的價格改革中,已經(jīng)把能夠改的都改完了,接下來最急需要改的,就是壟斷價格。而如果國企改革能夠按照預(yù)期目標(biāo)向前推進(jìn),不受來自于利益集團(tuán)的干擾和影響,那價格改革就可以同步推進(jìn)。不僅如此,還可以在某些方面為國企改革提供支持和幫助。比如成品油定價機(jī)制,一旦完全實(shí)行市場化,對石油企業(yè)的改革也是能夠起到非常重要的促進(jìn)作用的。
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