利用區(qū)域發(fā)展“位勢差”，加快沿海內陸要素循環(huán)與拓展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈

強化“工序分工”的供應鏈銜接，支撐跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈高效運行

加快先進技術推廣應用，打造智慧供應鏈

構建新發(fā)展格局，是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。順應新的形勢變化，打造匹配和支撐新發(fā)展格局的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈和供應鏈網(wǎng)絡，對于重塑我國在全球經(jīng)濟體系中的地位，進一步提升國際產(chǎn)業(yè)分工位勢的戰(zhàn)略轉型具有重要作用。

推動制造業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈升級是支撐新發(fā)展格局的客觀要求，而依托專業(yè)分工和交叉配套建立的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，將眾多最終產(chǎn)品生產(chǎn)工序擴展至更大范圍的經(jīng)濟空間，相對以往生產(chǎn)組織方式，對物流供應鏈網(wǎng)絡的經(jīng)濟、穩(wěn)定、高效運行能力提出了更高要求。但我國物流成本總體偏高、服務組織效率相對偏低、系統(tǒng)韌性彈性不足，已成為制約產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈升級演進以及新發(fā)展格局構建的短板。

在現(xiàn)有供應鏈和國際銷售網(wǎng)絡基礎上，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈需要更大的產(chǎn)業(yè)布局空間，也需要跨時空供應鏈服務的有力支撐。應圍繞具有擴張潛力的制造業(yè)，率先拓展國際國內物流網(wǎng)絡布局，滿足供應鏈延展和多點布局對物流服務的需求，引導產(chǎn)業(yè)向依托更大空間的網(wǎng)鏈結構方向擴張發(fā)展。

一是優(yōu)化內陸地區(qū)物流環(huán)境，利用區(qū)域發(fā)展“位勢差”，加快沿海內陸要素循環(huán)與拓展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈。我國沿海地區(qū)要素成本上升推動了產(chǎn)業(yè)轉移，但內陸地區(qū)能夠承接這些產(chǎn)業(yè)的勞動力、土地成本“洼地”卻由于地理區(qū)位和交通條件不便，成為物流成本“高地”。物流環(huán)境不佳限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，造成物流有效需求不足，無法支撐物流網(wǎng)絡建設與運行，反過來又使物流環(huán)境長期得不到改善。應順應“工序分工”產(chǎn)業(yè)組織趨勢，補足內陸地區(qū)交通物流短板，利用區(qū)域要素稟賦與發(fā)展基礎“位勢差”，加速經(jīng)濟循環(huán)，拓展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，使后發(fā)地區(qū)融入先發(fā)地區(qū)已經(jīng)形成的規(guī)模化生產(chǎn)體系，并成為具有消費支撐的“工序分工”承接地，為國內大循環(huán)打開空間格局。

二是強化“工序分工”的供應鏈銜接，支撐跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈高效運行，在國內大循環(huán)中積蓄發(fā)展動能和培育競爭實力。內陸承接沿海產(chǎn)業(yè)“工序轉移”不僅要彌補自身交通物流短板，清除產(chǎn)業(yè)轉移障礙，還要構建起與沿海地區(qū)間緊密聯(lián)系的跨區(qū)域供應鏈網(wǎng)絡，在超大規(guī)模產(chǎn)業(yè)體系和內需市場帶動下，既成為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈建設的受益地區(qū)，又成為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈擴張的新動力來源。應著力降低沿江、滬昆、二廣等聯(lián)通內陸的通道物流成本，為東中西、南北方“工序分工”無縫對接創(chuàng)造條件，加強產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈協(xié)同運行的供應鏈支撐，提高先發(fā)地區(qū)和經(jīng)濟中心的輻射帶動能力。通過供應鏈規(guī)?；l(fā)展和價值鏈整體提升，縮小區(qū)域發(fā)展差距，形成發(fā)展合力，在國內大循環(huán)中做大做強以制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，為參與國際競爭奠定堅實基礎。

三是推動產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈沿“一帶一路”擴散，將規(guī)?；a(chǎn)業(yè)配套能力轉化為國際競爭優(yōu)勢，打通國內國際雙循環(huán)。以“工序分工”為基礎形成專業(yè)分工、交叉配套的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，對我國應對產(chǎn)業(yè)向外轉移、錨固制造業(yè)中心地位具有重要作用，但并不能也不必阻斷產(chǎn)業(yè)外溢，而應順應趨勢，主動謀劃自身在全球生產(chǎn)組織中的全新定位。依托“一帶一路”建設，推動演化成網(wǎng)鏈結構的國內生產(chǎn)體系向沿線國家和地區(qū)擴散。在交通互聯(lián)互通基礎上，增強國際物流運作能力，攜手各國共同打造高效便捷的物流服務網(wǎng)絡，使國內完備產(chǎn)業(yè)配套能力也能夠為轉移至境外的“工序”提供強大供應鏈支撐，在“一帶一路”域內形成深度嵌套的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，強化我國對國際供應鏈的主導作用，既有利于穩(wěn)定國內產(chǎn)業(yè)，也能帶動沿線地區(qū)共同發(fā)展。

四是加快先進技術推廣應用，打造智慧供應鏈。建立產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈格局和組織模式，對物流供應鏈成本控制、安全保障和效率要求更高，新一代信息技術發(fā)展，為構建經(jīng)濟、穩(wěn)定、高效的供應鏈提供了創(chuàng)新手段。我國在5G、北斗衛(wèi)星等領域具有優(yōu)勢，應推進相關技術在物流供應鏈領域深度挖掘與應用，針對我國龐大制造業(yè)體系、超大規(guī)模市場和區(qū)域差異，開發(fā)先進適用的機械裝備、智能技術等，以供應鏈智慧鏈接實現(xiàn)國際與國內跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)協(xié)同組織，推動“世界工廠”升級為全球產(chǎn)業(yè)組織中心。

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