近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟分赋?，要持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦平臺經濟發(fā)展面臨的突出問題，加大政策引導、支持和保障力度，落實和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動建立健全適應平臺經濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制，著力營造公平競爭市場環(huán)境。8月8日，國新辦舉行政策例行吹風會，邀請有關部委負責人介紹相關情況，并回答記者提問。

　　加快實現信息共享

　　打破信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，“一網通辦”即將實現?！兑庖姟分赋觯訌娬块T與平臺數據共享，上線運行全國一體化在線政務服務平臺電子證照共享服務系統(tǒng)。國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司副司長孫偉表示，近年來，國家發(fā)改委開展政務信息系統(tǒng)整合共享，推進“網絡通、數據通、業(yè)務通”，深化政府數據資源共享，提升“互聯網+政務服務”水平?！跋乱徊剑瑖野l(fā)改委將持續(xù)擴展數據共享范圍，深化政務數據共享共用，進一步激發(fā)數據活力?！睂O偉說。

　　龐大的信息共享體系架構離不開網絡的支撐，《意見》指出，要加強網絡支撐能力建設。工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長韓夏介紹，工信部正加快信息網絡基礎設施建設，優(yōu)化提升網絡性能和速率；開展IPv6網絡就緒專項行動；加快推進5G商用部署；持續(xù)推進提速降費，降低中小企業(yè)寬帶平均資費水平，積極促進信息消費擴大內需。

　　《意見》還指出，要發(fā)展“互聯網+生產”，推進工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展。韓夏表示，工信部將圍繞《意見》深入實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略?！拔覀儗⒊掷m(xù)推進網絡、平臺、安全三大體系建設，開展工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展工程，組織開展試點示范，遴選產業(yè)示范基地，加快工業(yè)互聯網集成創(chuàng)新應用。”韓夏說。

　　新業(yè)態(tài)帶來新增長

　　2018年，互聯網平臺應用生態(tài)帶動就業(yè)機會累計超過6000萬個；2019年上半年，全國規(guī)模以上互聯網企業(yè)收入同比增長17.9%，實物商品網上零售額38165億元，同比增長21.6%，占社會消費品零售總額的比重接近20%?！兑庖姟分赋觯膭畎l(fā)展平臺經濟新業(yè)態(tài)，加快培育新的增長點，促進平臺經濟、共享經濟等新模式新業(yè)態(tài)向各領域滲透，創(chuàng)造新職業(yè)、新工種和新崗位。

　　網約車是新業(yè)態(tài)的一大重要標志?！敖煌ㄟ\輸新業(yè)態(tài)近幾年發(fā)展迅速，每天網約車的訂單量是2000萬單，按照一輛車平均搭載1.5人來測算，相當于網約車一天要解決近3000萬人的出行?！苯煌ㄟ\輸部運輸服務司負責人蔡團結說，“這為老百姓出行提供了多樣化的選擇，但在這個過程中也存在一些問題?！薄兑庖姟分赋觯謇砗鸵?guī)范制約平臺經濟健康發(fā)展的行政許可、資質資格等事項，指導督促有關地方評估網約車、旅游民宿等領域的政策落實情況，優(yōu)化完善準入條件、審批流程和服務。

　　作為平臺經濟的重要表現形式，電子商務在品牌培育方面有突出的優(yōu)勢?！昂芏喑鮿?chuàng)品牌、區(qū)域品牌從‘藏在深山人未知’到‘一舉成名天下知’僅需要一兩年的時間，這就是平臺經濟的魅力?！鄙虅詹侩娮由虅蘸托畔⒒舅鹃L騫芳莉表示，商務部將培育線上線下融合的數字商務企業(yè)，打造一批“小而美”的網絡品牌，更好地滿足消費者多樣化的需求；進一步發(fā)揮進口博覽會作用，拓展電商進口渠道，引進優(yōu)質品牌，便利居民消費，促進國內產業(yè)在競爭中轉型升級。

　　“第三只手”抓牢平臺監(jiān)管

　　平臺的健康發(fā)展離不開“第三只手”強有力的監(jiān)管。《意見》指出，要創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實行包容審慎監(jiān)管。

　　對此，孫偉表示：一方面，著力做好對平臺的信用監(jiān)管?！捌脚_自身的信用對整個平臺的信用生態(tài)至關重要?！睂O偉說，“我們將會同有關部門對平臺企業(yè)建立信用檔案，以公共信用綜合評價結果為依據，對平臺企業(yè)實施差異化監(jiān)管，對風險較低、信用較好的適當減少檢查頻次，對風險較高、信用較差的加大檢查力度和頻次，引導平臺誠信依法經營?！?/span>

　　另一方面，支持和引導平臺加強內部信用建設。規(guī)范平臺內經營者的行為，需要大力提升平臺治理能力，充分發(fā)揮平臺作用。孫偉表示，將進一步加大全國信用信息共享平臺的開放力度，依法將可公開信用信息與相關平臺共享，為平臺內部信用建設提供支撐保障?！爸С志W約車、共享單車、汽車分時租賃等新生態(tài)平臺在內部建立健全身份認證、雙向評價、信用管理等機制，引導平臺經營者規(guī)范自身行為，維護消費者合法權益?！睂O偉說。

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