從一碗重慶小面的配料到農(nóng)家樂特色村落評定，從榮昌豬系列技術規(guī)范到梁平預制菜標準體系建設，從推進川渝兩地標準化合作到啟動兩江新區(qū)科技標準協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)建設……2021年《國家標準化發(fā)展綱要》頒布為未來15年我國標準化發(fā)展設定了目標和藍圖。一年來，全市標準化工作聚焦貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》，以健全標準化體制機制、強化標準化區(qū)域合作、建立高質量發(fā)展標準體系為重點，加快標準化創(chuàng)新發(fā)展，在以高標準引領高質量發(fā)展、支撐高效能治理、保障高品質生活、促進高水平開放等方面取得了卓有成效的進展。

　　截至目前，全市標準體系不斷完善，累計主導或參與制定國際標準72項、國家和行業(yè)標準2202項，發(fā)布地方標準1587項；累計建設農(nóng)業(yè)、高新技術、服務業(yè)、社會管理和公共服務等領域標準化試點示范項目402個。

　　強化頂層設計 打造科技標準協(xié)同創(chuàng)新高地

　　標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。一年來，重慶圍繞《國家標準化發(fā)展綱要》，不斷完善全市標準化體制機制。

　　2021年11月2日，市政府召集召開2021年重慶市標準化協(xié)調推進部門聯(lián)席會議，對“十四五”標準化工作作出安排部署，標準化行政主管部門統(tǒng)一管理、相關行政部門分工負責的標準化管理體制日益完善。

　　2021年11月25日，《重慶市標準化條例》頒布，該條例為全市首次出臺，對重慶標準化事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

　　2021年12月，重慶在西部地區(qū)率先制定發(fā)布《關于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》。實施意見體現(xiàn)了重慶特色，明確了實施標準化戰(zhàn)略的目標和路徑，分解了標準化發(fā)展的任務和計劃，是重慶市“十四五”期間標準化事業(yè)的工作遵循和行動指南，對加強全市標準化工作、實施標準化戰(zhàn)略、推動建立高質量發(fā)展的標準體系、助力建設高標準市場體系、推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設具有重要意義。

　　2022年以來，重慶首次將標準化工作納入政府績效評價和考核。目前，全市30余個區(qū)縣政府已經(jīng)建立了標準化協(xié)調推進機制：其中，市交通局、市機關事務管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等市級部門制定了行業(yè)標準化“十四五”規(guī)劃或計劃；九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、大足區(qū)、奉節(jié)縣等區(qū)縣發(fā)布了貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要實施方案，實現(xiàn)標準化與經(jīng)濟社會發(fā)展有效銜接、同步推進，確保了“十四五”標準化工作開好頭、起好步，標準化工作進入新的發(fā)展階段、邁入新的發(fā)展征程。

　　今年10月10日，第53屆“世界標準日”、首屆重慶市標準化宣傳周暨兩江新區(qū)科技標準協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)建設啟動大會在兩江新區(qū)召開。會上，重慶標準宣傳卡通“渝小標”首次發(fā)布；重慶市市場監(jiān)督管理局與兩江新區(qū)管委會簽署共同建設兩江新區(qū)科技標準協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)合作框架協(xié)議，雙方將充分發(fā)揮兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)科技標準創(chuàng)新優(yōu)勢，整合國際國內(nèi)標準創(chuàng)新資源，搭建科技標準協(xié)同創(chuàng)新平臺，把兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建成全市科技標準協(xié)同創(chuàng)新高地、具有全國影響力的科技標準協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

　　引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展 構建高質量發(fā)展標準體系

　　今年10月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示了2022農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃名單，榮昌豬成為重慶3個入選農(nóng)業(yè)品牌之一。2021年榮昌豬品牌價值達36.81億元，以生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到200億元。

　　榮昌豬是中國三大優(yōu)良豬種之一?！拔覀兺ㄟ^標準的推廣應用，幫助古老的地方品種煥發(fā)更多更新的活力?！敝貞c市市場監(jiān)督管理局負責人介紹，為加大榮昌豬保護力度，全市及時出臺《榮昌豬中小規(guī)模豬場建設技術規(guī)范》系列標準10項，配套《生豬智慧養(yǎng)殖數(shù)字化應用與管理》系列標準7項。據(jù)介紹，這些標準涵蓋了整個生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，使榮昌豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通各環(huán)節(jié)得到規(guī)范，為促進榮昌豬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供了技術支撐。

　　為了培育更多像榮昌豬一樣的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展，近3年全市累計投入經(jīng)費4575萬元，有力地保障了農(nóng)業(yè)標準體系建設和標準實施示范等工作。目前，全市有農(nóng)業(yè)地方標準596項，約占全市地方標準的38%。

　　一年來，預制菜消費持續(xù)升溫。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國預制菜市場規(guī)模已達到3500億元，預測5年內(nèi)有望實現(xiàn)萬億元以上規(guī)模。

　　重慶市市場監(jiān)督管理局以推進梁平預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，堅持高水平規(guī)劃、高起點建設、高質量發(fā)展為原則，充分發(fā)揮標準引領、品牌引領和示范引領作用，大力推動全市食品產(chǎn)業(yè)集約化、標準化、規(guī)范化、特色化、智慧化發(fā)展。

　　今年以來，重慶市市場監(jiān)督管理局多次安排人員赴梁平區(qū)預制菜產(chǎn)業(yè)園實地走訪調研，推動建立了包括基礎通用、食品及相關產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、檢驗檢測等五大子體系的預制菜標準體系，共計標準1600余項，全力助推預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　梁平預制菜產(chǎn)業(yè)成為了以建立標準體系助推產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的一個典型代表。目前，全市已在工業(yè)領域累計制修訂國家標準和行業(yè)標準1543項、地方標準379項。

　　重慶小面作為重慶的一張美食名片深受全國人民喜愛。目前，重慶小面在全國有門店30多萬家，僅重慶就有8.4萬家，在重慶日均銷售小面1280萬碗，年產(chǎn)值400多億元。

　　為了進一步助力重慶小面門店經(jīng)營服務規(guī)范發(fā)展，今年10月12日《重慶小面門店經(jīng)營服務規(guī)范》發(fā)布，從范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本要求、經(jīng)營要求、服務要求等6個方面進行了規(guī)定。比如，明確重慶小面不再只局限于素面，而是帶有“澆頭”的重慶面食；經(jīng)營要求主要涉及原料采購、烹飪加工、標志標牌等9個方面。

　　支撐高效治理 提升公共服務管理水平

　　養(yǎng)老服務事關人民群眾民生福祉，是關系千萬家庭的民生工程。為進一步以標準化試點創(chuàng)建為推力，有效提升養(yǎng)老服務質量和行業(yè)管理水平，重慶市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合重慶市民政局確定了15家試點單位開展重慶民政領域標準實施試點。

　　其中，以重慶市第一社會福利院為代表的養(yǎng)老服務機構堅持以標準化統(tǒng)攬全局，持續(xù)提升服務質量。比如，圍繞國家級示范養(yǎng)老院目標，梳理全院工作環(huán)節(jié)與點位，建立標準體系明細表，形成了《院標準化工作1—4級目錄》，制定并實施的現(xiàn)行有效企業(yè)標準109項，基本實現(xiàn)標準的全覆蓋；積極參與行業(yè)標準和地方標準制修訂工作，起草行業(yè)標準1項，編寫地方標準10項（已發(fā)布5項）。

　　截至目前，全市在養(yǎng)老服務領域立項地方標準19項、發(fā)布12項，有效促進了全市養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　公共資源交易涉及行業(yè)多、企業(yè)多、范圍廣、規(guī)模大。目前，全市每年交易量近7000億元，重慶市公共資源交易中心交易額就達4000億元以上。

　　據(jù)介紹，自國家級社會管理和公共服務標準化試點建設以來，重慶市公共資源交易中心嚴格按照國務院、國家標準委、重慶市政府以及公共資源交易服務行業(yè)的各項規(guī)定和要求開展標準體系的編制，實施國家標準13項、行業(yè)標準1項，編制企業(yè)標準108項，建立了“通用基礎、服務保障、服務提供、服務評價及改進”四大體系共122項標準，交易服務標準覆蓋率達100%。

　　“通過標準化推動全市交易標準統(tǒng)一，從而提升全市公共資源交易整體水平，加速構建全市交易平臺一體化，助推全市交易平臺的高效運行?！敝貞c市市場監(jiān)督管理局負責人介紹，在《工程建設項目招標投標交易規(guī)程》的指導下，全市全流程電子交易系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一；在《公共資源交易云平臺管理規(guī)范》《信息安全管理指南》等標準的指導下，全市所有區(qū)縣公共資源交易網(wǎng)站全面整合并入，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)“一網(wǎng)匯聚”，服務事項“一網(wǎng)通辦”；在《信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理指南》等標準的指導下，實現(xiàn)了全市市場主體庫的統(tǒng)一、CA數(shù)字證書的統(tǒng)一。

　　此外，重慶通過編制《行政許可標準化參考文本》，制定了行政許可標準化測評指標（市級部門31項、區(qū)縣32項），以標準化推動具有行政許可事項的市級部門和區(qū)縣全面推進行政許可事項、流程、服務、受理場所建設與管理、監(jiān)督檢查評價5個方面標準化，推動全市打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　推進區(qū)域合作 服務川渝兩地一體化發(fā)展

　　今年6月27日，重慶市市場監(jiān)督管理局出臺《重慶市市場監(jiān)督管理局專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》，首次提出支持川渝兩地共建專業(yè)標準化技術委員會，打造高水平標準化合作平臺，鼓勵川渝地區(qū)標準化專家互任標委會委員，促進兩地標準化協(xié)同發(fā)展。

　　為進一步推動科技創(chuàng)新合作，助推科技成果轉化，今年6月30日，2022年第二期科創(chuàng)中國·重慶雙月論壇暨重慶四川技術轉移轉化大會在兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)成功舉行?，F(xiàn)場發(fā)布了重慶大學、四川輕化工大學等單位的20項川渝產(chǎn)學研創(chuàng)新成果，并集中展示了70項國際、國家和地方標準，涵蓋新材料、信息通信、智能傳感等前沿科技領域。同時，川渝兩地協(xié)會、科研機構、園區(qū)聯(lián)手起草的《科技成果轉移轉化示范園區(qū)評價規(guī)范》團體標準正式發(fā)布。該團體標準提出了科技園區(qū)科技成果轉移轉化評價的重要指標指數(shù)，助力重慶國家科技成果轉移轉化示范區(qū)和成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設。

　　一年來，為深入貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的相關指示要求，川渝兩地市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關于共同制定川渝省級地方標準的通知》，推進川渝兩地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大數(shù)據(jù)等領域協(xié)同研制20余項共同適用的地方標準，推動區(qū)域地方標準共商共建共享。其中，已發(fā)布《智慧高速公路第1部分：總體技術要求》《公共信息資源標識規(guī)范》等5項川渝區(qū)域地方標準，有效服務于川渝兩地一體化發(fā)展。

　　提升標準國際化 推進高水平對外開放

　　標準是國際通用語言，是國際經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)能合作的技術基礎。大力實施標準制度型開放，有利于減少貿(mào)易壁壘，促進貿(mào)易便利化。重慶加快提升標準國際化，促進高水平開放，累計主導或參與制定國際標準72項，形成了一批具有世界影響力的創(chuàng)新性標準。

　　去年以來，來自重慶大學的潘復生院士團隊發(fā)布了ISO 23700:2021、ISO 4155:2022等鎂合金國際標準，在國際上產(chǎn)生了重要影響，這些標準的發(fā)布將進一步推動鎂及鎂合金的工業(yè)應用。據(jù)介紹，高品質鎂合金等輕質材料在交通和裝備上的應用可顯著減輕產(chǎn)品與裝備重量，節(jié)約能耗，降低污染。例如，鎂合金在汽車上的大規(guī)模應用可使汽車減重10%以上，油耗降低5%-8%以上。若按目前我國年產(chǎn)汽車2000萬輛計算，每年將為國家節(jié)約能耗200億元以上。

　　此外，長安汽車參與主導的首個中國汽車多媒體國際標準ITU-T F.749.3《汽車多媒體網(wǎng)絡用例及要求》已在全球公示后正式發(fā)布，該標準核心采用中國自主創(chuàng)新的“5G+衛(wèi)星 天地一體”網(wǎng)絡深度融合技術，打破了歐美日韓在汽車電子領域的長期壟斷。重慶郵電大學主導制定的具有中國完全知識產(chǎn)權的2項智聯(lián)網(wǎng)基礎模型（AIEN）標準即將發(fā)布，這兩項標準是在世界上首次采用智能技術、以改善傳統(tǒng)通信技術的服務質量為目標的基礎國際標準，未來能夠廣泛應用于智慧城市、智能制造、智慧交通、元宇宙等領域。