導(dǎo) 讀

誠(chéng)信是我國(guó)傳統(tǒng)的道德規(guī)范，也是現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體系的重要組成部分。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步具有重要意義。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化已成為社會(huì)信用體系的重要組成部分和基本技術(shù)支撐，其建設(shè)對(duì)于規(guī)范社會(huì)信用信息的征集，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息的共享，促進(jìn)社會(huì)信用信息的管理和應(yīng)用，提升社會(huì)信用體系建設(shè)的質(zhì)量和效益，具有極為重要的作用。

應(yīng)運(yùn)而生，開(kāi)啟社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化新征程

我國(guó)的社會(huì)信用體系可以追溯到上世紀(jì)80年代末期，信用建設(shè)起源于金融領(lǐng)域，起步于信貸征信，伴隨著商品交換和信用交易的發(fā)展和深化而逐步發(fā)展起來(lái)。早在2005年，原質(zhì)檢總局就牽頭成立了全國(guó)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組，負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)信用領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作。經(jīng)過(guò)這么多年的探索與實(shí)踐，隨著國(guó)務(wù)院2014年6月出臺(tái)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），拉開(kāi)了我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)嶄新的一幕，由此我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展階段，社會(huì)管理信用化逐漸成為社會(huì)治理的新模式，成為信用社會(huì)建設(shè)的宏偉征程的新起點(diǎn)。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展需要，2016年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)成立全國(guó)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 470），吸收了國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等30余家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)主要成員單位代表，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院擔(dān)任標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信領(lǐng)域的信用標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)委會(huì)的成立開(kāi)啟了社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化新征程，社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從此有了組織保障。

順勢(shì)而為，夯實(shí)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)樁

我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)是在結(jié)合我國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上，呼應(yīng)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的需求，探索實(shí)踐出的具有中國(guó)特色的信用體系建設(shè)模式。標(biāo)委會(huì)成立后，在信用標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域開(kāi)展了一系列理論研究和實(shí)踐應(yīng)用工作，承擔(dān)了一系列國(guó)家信用相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和課題研究，完成了一批國(guó)家基礎(chǔ)、通用、急需的社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)的制定，出版了系列信用理論和實(shí)踐專(zhuān)著，搭建了與《綱要》相適應(yīng)的社會(huì)信用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。截至目前，共發(fā)布社會(huì)信用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)，涵蓋了基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、公共信用信息、企業(yè)信用、質(zhì)量信用、電子商務(wù)信用標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)正在各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和地方為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮重要的支撐作用。

社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化工作的快速發(fā)展，著力解決了社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中有關(guān)信用信息采集、共享、應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題，進(jìn)一步完善了社會(huì)信用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架，推動(dòng)了一批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、制定、實(shí)施和應(yīng)用工作。其中，在統(tǒng)一信用代碼制度改革實(shí)施和落地過(guò)程中，重點(diǎn)研制并發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 32100 《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編制規(guī)則》等一系列統(tǒng)一信用代碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這一系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及應(yīng)用，作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一，有力推進(jìn)了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在各部門(mén)各單位辦理業(yè)務(wù)時(shí)的廣泛應(yīng)用，使統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)讓企業(yè)“一照一碼走天下”成為現(xiàn)實(shí)，有效支撐了“多證合一、一照一碼”登記制度改革的實(shí)施，降低了企業(yè)登記成本，節(jié)省了企業(yè)注冊(cè)時(shí)間，為跨部門(mén)跨地區(qū)跨層級(jí)的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供了基礎(chǔ)和保障。在支撐公共信用信息公開(kāi)、共享方面，開(kāi)展了跨行業(yè)、跨區(qū)域的公共信用信息共享通用技術(shù)研究，建立了GB/T 39444《公共信用信息標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)》、GB/T 39441《公共信用信息分類(lèi)與編碼規(guī)范》等統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障體系和管理制度，推動(dòng)國(guó)家公共信用信息交換共享平臺(tái)和地方、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步消除“信息孤島”，在保護(hù)涉及公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信用信息的基礎(chǔ)上，依法使各類(lèi)社會(huì)主體的信用狀況透明、可核查，讓失信行為無(wú)處藏身，有力推動(dòng)了信息資源互聯(lián)互通、共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面，積極反映我國(guó)核心訴求，實(shí)質(zhì)參與并推動(dòng)首個(gè)在線信譽(yù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 20488制定，為國(guó)際在線信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了貢獻(xiàn)。

乘勢(shì)而上，拓展社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化新發(fā)展

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)邁入新的發(fā)展階段，法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化成了社會(huì)信用體系發(fā)展的新特征，目的是提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。面對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的新趨勢(shì)、新需求和新問(wèn)題，社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化工作也將乘勢(shì)而上，重點(diǎn)加強(qiáng)信用監(jiān)管、信用承諾、信用修復(fù)、基于區(qū)塊鏈的信用管理等信用服務(wù)新需求和新理念的標(biāo)準(zhǔn)化研究，深入推進(jìn)多維跨域信用融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“誠(chéng)信”要求，以社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步。