導讀:當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整。標準化在推動全球科技創(chuàng)新、重塑國際經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。標準在助推我國高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中的基礎性、戰(zhàn)略性和引領性作用日益凸顯。
如何預見和判斷未來五年乃至十年中國標準化事業(yè)發(fā)展?如果從體制、機制、技術創(chuàng)新、國際化等維度來考量,我們將在哪些方面有可能取得較大的突破?在未來標準化工作中,應該避免出現(xiàn)哪些問題或失誤,應該盡量弘揚哪些優(yōu)勢和長處?過去五年是標準化大踏步改革的五年,對未來五年或十年作何期盼?
2021年伊始,新發(fā)展階段,新發(fā)展理念,新發(fā)展格局,站在“十四五”開局新的歷史起點上,《中國標準化》編輯部對我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局背景下推進標準化建設展開預見性判斷和思考,以對中國標準化未來五至十年預見為主題,邀請標準化界專家大咖從各自角度對未來中國標準化事業(yè)發(fā)展提供真知灼見,交流思想、貢獻智慧,以饗讀者,為助力我國新時代標準化持續(xù)健康發(fā)展獻計獻策。
本期專家介紹:馬德軍,中國標準化專家委員會委員,中國家用電器研究院副院長,全國家用電器標準化技術委員會秘書長,IEC/TC 61、SYCAAL副主席。
未來5~10年中國標準化工作會有質(zhì)的飛躍
從我們工作在一線同志的視角來看,未來5~10年中國標準化工作會有質(zhì)的飛躍。
為什么這么說?在“十三五”規(guī)劃期間包括再往前,通過標準化幾代人的努力,為我國標準化工作再次騰飛和質(zhì)的飛躍,打下了堅實的基礎。
第一,新修訂的《標準化法》實施,為推進標準化工作提供了非常好的法律保障。
第二,對標準化工作的認知更為深刻,國家也會加大投入。標準化是專門的學科,是一門科學。以往很多人誤以為標準只是批準的文件,但實質(zhì)上并不是。既然是一門學科或者一門科學,標準化就有非常典型的科研屬性,既有基礎科研的特點,也有應用科研的特點。就應用科研而言,其具有投入力度大、市場回報大、科技成果的轉(zhuǎn)化和變現(xiàn)速度也會很快的特點。通過標準化帶來的技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效益可量化。
舉例來說,英國標準化協(xié)會(BSI)有個標準效益的評估算法,標準化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展GDP的促進作用在28.44%,對勞動生產(chǎn)率提升的促進作用為37.4%。我們國家由于行業(yè)之間發(fā)展的不平衡,可能數(shù)值高低不一。比如家電標準對整個行業(yè)的促進作用,可能比英國的那個數(shù)值還要大一點。
從這個例子不難看出,第一、標準化工作非常重要;第二、在前期的標準化制度性設計和保障的情況下,未來5~10年會有一個高質(zhì)量的大發(fā)展。
把標準化工作放在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)外雙循環(huán)高度通盤考慮
當前的制度設計為推進我國標準化工作提供了非常好的保障。如果從體制、機制、技術創(chuàng)新、國際化等多維度來考量,我認為要提高標準化在社會方方面面的認可度,提升科研力量,打造高質(zhì)量人才梯隊、拓展國際視野。
上面講到講標準化是一門學科,因此對該學科的學術水平及其帶來的效益進行科學的定性和定量的評價就顯得十分的重要,目前在大多數(shù)領域還停留在定性階段,只是覺得很有用。但到底有多大用?在某些行業(yè)還說不清楚,這也間接影響到了社會上方方面面的認可。未來我們可以借鑒國外成熟的標準效益評估方法,并結(jié)合我國的行業(yè)具體情況來充分反映標準化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。目前,感覺標準化對社會發(fā)展的促進作用還沒有充分反映,應進一步在科學測評的基礎上,進一步提升標準成果的彰顯度。怎樣提高標準化的認可度?我認為,要進一步加強宣傳。未來在各類科技成果申報時,包括一些國家獎項的評選和各類人才稱號評比時,能將標準科學作為一個單獨的學科單列出來。從而讓大家達成一個共識,這就是一個學科,就像我們熟知的物理、化學、數(shù)學學科一樣。通過給它一個應有的地位,進一步促進標準化的示范作用。
如何提升標準化科研力量?當然是科技管理部門設置專門的標準化科研項目給予支持,每年持續(xù)滾動地給予支持,這樣才能實現(xiàn)好科研好標準。有了好的標準,在高標準化的引領下,實現(xiàn)初創(chuàng)技術的適用性和實用性升級創(chuàng)新,將初創(chuàng)技術轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,實現(xiàn)技術成果的變現(xiàn),推動科技創(chuàng)新水平螺旋式上升。標準化產(chǎn)生的效果是事半功倍的。在標準化領域,我們做了大量的探索和嘗試,也有非常詳實的數(shù)據(jù)。應該說,標準化的投入產(chǎn)出比很高,如果是運用得當,效果會非常大。
大家都知道,從事標準化工作需要復合型人才。它不僅需要精深的專業(yè)知識,也需要很強的協(xié)調(diào)能力和洞悉整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的能力,國內(nèi)外的情況都要了然于心。在這種情況下,實際上從全球范圍來看,好的標準化人員是非常短缺的,現(xiàn)有的標準化人才遠遠不夠。我們希望標準化主管部門和有關行業(yè)能制訂長期的標準化人才儲備計劃,在不同時期都能有一些新鮮血液補充進來,這樣才能使我們標準化的事業(yè)一代一代地傳下去。標準化是一個需要積累和積淀的事業(yè)。怎樣建設高質(zhì)量人才梯隊?首先讓社會各界認為標準化是一項非常重要的工作,更是一門非常重要的學術工作。對于標準化從業(yè)人員來講,要給它與貢獻相當?shù)恼J可和待遇,以使標準化人員有一種職業(yè)自豪感,心無旁騖地扎到標準化工作里邊,深耕細作,成為標準化的“名匠”和“大師”。
從國際標準化層面上來說,應立足國內(nèi),放眼全球。在發(fā)展過程中,我們曾經(jīng)也向別人學習,現(xiàn)在實現(xiàn)了標準化從跟跑、并跑到領跑。我們也愿意將我們在標準化實踐中取得的成果與全球分享,服務于全球經(jīng)濟的發(fā)展。
舉例來說,新冠肺炎在全球暴發(fā),我們家電行業(yè)依靠2003年SARS后積累的科研成果開發(fā)了很多能夠?qū)Σ≡⑸镞M行消殺的電器。這些產(chǎn)品不僅服務于全國抗疫和復工復產(chǎn),還出口到世界其他國家,如巴西等疫情嚴重的國家,助力全球抗擊疫情。因為世界是一個共同體,我們不僅需要把國內(nèi)的疫情控制好,還要幫助其他有需要的國家能夠盡快把疫情控制下來。只有這樣,大家才會變得更安全。標準化工作也應該有這樣的一個高度和視角。
從這個角度來講,國內(nèi)標準化也好,國際標準化工作也好,應該把我們國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)外的雙循環(huán)通盤考慮。通過標準化人不斷的努力,向全球貢獻更多的標準化智慧,進而為解決全球公共問題提供國際標準化的公共產(chǎn)品。
未來標準化工作應從數(shù)量型標準化向質(zhì)量效益型標準化轉(zhuǎn)變
經(jīng)過這些年的發(fā)展,整個標準化的實踐是有模式可循的。我認為,當前階段很多領域的標準化工作都經(jīng)歷了跟跑、并跑到領跑3個階段。在現(xiàn)階段,應避免只關注標準的數(shù)量而忽視標準的質(zhì)量。未來標準化工作應從數(shù)量型標準化向質(zhì)量效益型標準化轉(zhuǎn)變,聚焦標準化能為標準的利益相關方帶來多大的效益。
未來,應有計劃地打造具有國際影響力的標準化機構(gòu)。希望大家齊心共力,在不遠的將來能夠產(chǎn)生像ASTM和IEEE這樣的知名國際化標準機構(gòu),為全球命運共同體的構(gòu)建、為全球的經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展,提供更多更好的標準化服務。
另外,建議未來對標準工作的考核能從現(xiàn)在的完成率等指標向注重標準實施后產(chǎn)生效果的轉(zhuǎn)變。這將對未來的標準化工作是一個好的引導,讓大家把精力更多地放在制定好標準上來。
人們總有一天會認識到標準化的益處無處不在,高標準助力高質(zhì)量發(fā)展,希望共筑更加幸福美滿的生活。
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