習(xí)近平總書記3月5日下午參加內(nèi)蒙古代表團審議時發(fā)表重要講話,強調(diào)“扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量”發(fā)展。住內(nèi)蒙古全國政協(xié)委員、民革內(nèi)蒙古區(qū)委會主委、包頭市副市長白清元說:為更好推動經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新政策深度融合的產(chǎn)業(yè)政策體系,以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量,形成轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的倒逼機制。
建議如下:
一是建立科學(xué)完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求以及科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,制定和實施重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,明確發(fā)展方向和目標(biāo),不斷鞏固優(yōu)化完善適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是加強標(biāo)準(zhǔn)研制和國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。改革市場準(zhǔn)入負(fù)面清單關(guān)于禁止準(zhǔn)入和淘汰類項目的遴選機制,結(jié)合制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,提高強制性標(biāo)準(zhǔn),帶動制造產(chǎn)品質(zhì)量、壽命和節(jié)能、環(huán)保等性能的提升。加強制造業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)與德國、美國、日本等制造業(yè)強國相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的接軌工作,建立與推薦性標(biāo)準(zhǔn)掛鉤、符合國際慣例的政府采購政策,引導(dǎo)制造企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和升級。
三要鞏固并優(yōu)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和有效性。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在國家重大科技項目的引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、政策協(xié)同創(chuàng)新。加快制造業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,及時更新和清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),廢止阻礙新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的落后標(biāo)準(zhǔn),形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與國家科技計劃的深度融合,在重大科技項目設(shè)計、預(yù)研、立項、實施、驗收等全過程增加核心技術(shù)零部件標(biāo)準(zhǔn)、先進基礎(chǔ)工藝標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo),建立科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、政策協(xié)同發(fā)展機制。推進科技成果與標(biāo)準(zhǔn)研制有效結(jié)合,將科技成果及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。
四是打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動的標(biāo)準(zhǔn)體系,支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以保障制造業(yè)邁向國際價值鏈中高端為目標(biāo),結(jié)合制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈上中下游發(fā)展需求,組織開展涵蓋工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、軍民通用標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快研制網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個性化定制、服務(wù)型制造等新模式中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加快推進制造企業(yè)貫標(biāo)工作,系統(tǒng)解決大中小企業(yè)配套協(xié)作中的標(biāo)準(zhǔn)化問題,助力構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的新格局。
五是推動科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。整合發(fā)改委、科技部等部門力量,推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新有關(guān)政策的出臺和深化,加強對專利、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)并反哺創(chuàng)新的體制、機制等重大問題的探索。
六是強化政策扶持。充分發(fā)揮公共財政導(dǎo)向作用,加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策支持力度,確保各項扶持資金到位。通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)獎、標(biāo)準(zhǔn)示范項目、標(biāo)準(zhǔn)示范基地等,重點支持農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、資源以及能源與環(huán)境、公共安全、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制、采用和推廣實施。
七是加大支持獎勵力度。鼓勵龍頭企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化手段帶動整個產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,通過標(biāo)準(zhǔn)研制實施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新并對取得突出貢獻的單位和組織,給予有力支持和相應(yīng)獎勵。
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