一、國(guó)家層面政策重點(diǎn)

1. 擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)增長(zhǎng)

實(shí)施“更加積極”的財(cái)政政策與“適度寬松”的貨幣政策，通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債券等支持基建投資，拉動(dòng)鋼材消費(fèi)需求，重點(diǎn)覆蓋基建、機(jī)械、汽車等領(lǐng)域。

推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，實(shí)施城市更新、城中村改造等政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)用鋼需求基本盤。

2. 破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

綜合整治行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，鼓勵(lì)兼并重組，淘汰低效產(chǎn)能，優(yōu)化市場(chǎng)供需平衡。通過(guò)產(chǎn)能退出基金、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、資金支持等措施推動(dòng)行業(yè)整合。

3. 綠色低碳轉(zhuǎn)型

深化碳足跡管理體系建設(shè)，推動(dòng)碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，支持鋼鐵行業(yè)參與全國(guó)碳市場(chǎng)，加快超低排放改造和節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用。目標(biāo)是到2025年實(shí)現(xiàn)噸鋼碳排放強(qiáng)度顯著下降。

培育綠色貿(mào)易，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品低碳化出口，助力全球綠色轉(zhuǎn)型。

4. 科技創(chuàng)新與智能化升級(jí)

推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，支持智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，分階段建設(shè)智能工廠（先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)），提升生產(chǎn)效率和能源利用效率。

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高端鋼材（如汽車板、硅鋼等），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)，提升產(chǎn)品附加值。

5. 國(guó)際化布局

深化“一帶一路”合作，支持鋼鐵企業(yè)海外投資建廠，拓展國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)引進(jìn)外資推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)升級(jí)。

二、省級(jí)層面具體措施

1. 河北省

推動(dòng)鋼鐵行業(yè)向材料級(jí)轉(zhuǎn)型，打造世界級(jí)鐵基新材料集群；加快設(shè)備更新與工藝升級(jí)，鞏固環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)全國(guó)領(lǐng)先地位。

2. 山東省

推進(jìn)山鋼寶武日照精品鋼基地二期建設(shè)，實(shí)施永鋒鋼焦項(xiàng)目；完善廢鋼循環(huán)利用政策體系，支持東營(yíng)建設(shè)碳捕集利用示范基地。

3. 廣東省

加快氫基豎爐技術(shù)應(yīng)用（如湛江寶鋼百萬(wàn)噸級(jí)項(xiàng)目），推動(dòng)綠色化改造，減少碳排放；支持鋼鐵與石化、建材等行業(yè)協(xié)同升級(jí)。

4. 山西省

完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造全覆蓋，焦化行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)96.6%；推進(jìn)電解鋁產(chǎn)能整合，提升焦?fàn)t煤氣化產(chǎn)加工利用率至60%以上。

5. 廣西省

實(shí)施“雙百雙新”項(xiàng)目，推動(dòng)柳鋼“四個(gè)百萬(wàn)噸”工程、玉柴規(guī)模倍增計(jì)劃，加強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升。

6. 天津市

推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體提升改造，支持榮程鋼鐵等企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠。

7. 甘肅省

推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，實(shí)施酒鋼集團(tuán)煉鋼焦?fàn)t技術(shù)改造項(xiàng)目。

三、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)總結(jié)

供需調(diào)整：國(guó)家與地方政策均強(qiáng)調(diào)通過(guò)產(chǎn)能控制、兼并重組優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)2025年粗鋼產(chǎn)量同比下降1.3%至9.9億噸，供需矛盾逐步緩解。

成本與價(jià)格：原料成本（如鐵礦石）壓力仍存，鋼價(jià)中樞或繼續(xù)下移，但降幅收窄，企業(yè)需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降本增效。

信用風(fēng)險(xiǎn)：行業(yè)分化加劇，頭部企業(yè)憑借規(guī)模與資源優(yōu)勢(shì)維持穩(wěn)定，中小企業(yè)面臨盈利壓力與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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