近日,根據(jù)《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號(hào))等有關(guān)規(guī)定,《青海省政府投資管理辦法》(省政府令[第138]號(hào))出臺(tái),自2024年1月1日起施行。
至此,已有22省市區(qū)跟進(jìn)發(fā)文,均提出禁止“墊資施工”,政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。
《青海省政府投資管理辦法》(省政府令[第138]號(hào))明確以下重點(diǎn):
第二十三條??政府投資項(xiàng)目開工建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件;不符合規(guī)定建設(shè)條件的,不得開工建設(shè)。
第二十五條??政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。
第二十六條??政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位,并按照法律、行政法規(guī)和國庫管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額辦理資金撥付。
政府投資項(xiàng)目的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度、合同約定等及時(shí)支付,不得由施工單位墊資。
第二十七條部分內(nèi)容?政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。
第二十八條??政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第二十九條部分內(nèi)容 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交。
第三十五條??政府、有關(guān)部門及其工作人員在政府投資活動(dòng)中存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《政府投資條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
注:政策全文和官方解讀詳見文章末尾 《政府投資條例》自2019年7月1日起正式施行,這個(gè)《條例》有多大的執(zhí)行力? 1、要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)、無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 2、違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 該《條例》專門規(guī)范政府投資行為,是我國政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)。第22條明確規(guī)定:“政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)?!?/span>由國務(wù)院出臺(tái)行政法規(guī),明確政府工程禁止“施工單位墊資”,其效力不是部委的通知可比的。 1、禁止“墊資施工”:政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。 2、不得隨意壓縮工期:政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。 3、及時(shí)竣工決算:應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。 4、要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)、無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 5、違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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