國(guó)務(wù)院國(guó)資委6月17日召開專題推進(jìn)會(huì)透露,截至2025年一季度末,各中央企業(yè)、各地國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)(下稱“深化提升行動(dòng)”)重點(diǎn)改革任務(wù)平均完成率已超過(guò)80%。
2025年是深化提升行動(dòng)的收官之年。會(huì)議要求,要把高質(zhì)量完成深化提升行動(dòng)作為今年國(guó)企改革的重中之重,務(wù)求取得實(shí)效。國(guó)有企業(yè)要在提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量上下功夫,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上勇?lián)?dāng),在協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上動(dòng)真章,在健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制上求突破。要積極推動(dòng)人工智能引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)科研范式變革,打造和開放戰(zhàn)略性高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景。
1、積極推動(dòng)人工智能引領(lǐng)科研范式變革
新一代人工智能技術(shù)的快速演進(jìn),正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。會(huì)議指出,要高度重視人工智能在科研領(lǐng)域的應(yīng)用,從政策支持、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面協(xié)同發(fā)力,完善支持人工智能引領(lǐng)科研范式變革的制度機(jī)制。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任李鎮(zhèn)表示,要注重運(yùn)用人工智能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、模擬與預(yù)測(cè)、跨學(xué)科融合等能力,賦能科研工作,探索推動(dòng)從傳統(tǒng)的“觀察—假設(shè)—驗(yàn)證”研究邏輯,向“數(shù)據(jù)密集—智能涌現(xiàn)—人機(jī)協(xié)同”研究邏輯轉(zhuǎn)變,形成由海量數(shù)據(jù)和龐大算力驅(qū)動(dòng)的智能化科研方式。
要高度重視數(shù)據(jù)等新質(zhì)生產(chǎn)要素的倍增作用,突出數(shù)據(jù)賦能,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和開放共享,推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人工智能自主設(shè)計(jì)試驗(yàn)、分析結(jié)果,切實(shí)提升科研效率。
會(huì)議還要求,積極打造和開放戰(zhàn)略性高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮國(guó)資國(guó)企需求規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套全、應(yīng)用場(chǎng)景多的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)人工智能等技術(shù)加速落地、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
具體來(lái)看,要堅(jiān)持場(chǎng)景牽引,強(qiáng)化深度賦能,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略意義強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)收益高、民生關(guān)聯(lián)緊的高價(jià)值場(chǎng)景,加大布局力度。要夯實(shí)基礎(chǔ)底座,統(tǒng)籌智算資源集中建設(shè)使用,為技術(shù)突破、 大規(guī)模場(chǎng)景應(yīng)用提供有力支撐。要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極開放應(yīng)用場(chǎng)景,強(qiáng)化協(xié)同合作,健全常態(tài)化供需對(duì)接機(jī)制,采用揭榜掛帥等形式廣泛協(xié)同各界力量,帶動(dòng)各類所有制企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
2、完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制
培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、塑造新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
李鎮(zhèn)表示,要注重規(guī)劃引領(lǐng),系統(tǒng)銜接國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)制定國(guó)資國(guó)企“十五五”規(guī)劃,基于企業(yè)自身戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化整體統(tǒng)籌布局,選準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育的“主攻方向”,堅(jiān)決避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)和盲目多元化。
會(huì)議提出,要加大增量投入力度,圍繞新產(chǎn)業(yè)新賽道,聚焦科技屬性和技術(shù)價(jià)值,規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資,引導(dǎo)國(guó)企基金“投早投小投硬”。要重視重組并購(gòu)戰(zhàn)新業(yè)務(wù)后的整合融合,完善形成與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要給予新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式一定的成長(zhǎng)呵護(hù)包容期,發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè),培育更多的專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍和獨(dú)角獸企業(yè)。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,還要加大力度推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。“要進(jìn)一步深入應(yīng)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字技術(shù),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),邊遠(yuǎn)或技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后的地區(qū),要爭(zhēng)取乘勢(shì)而上,形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。”李鎮(zhèn)說(shuō)。
3、健全機(jī)制普遍推行分類評(píng)價(jià)
大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,國(guó)有企業(yè)要在健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制上求突破。
會(huì)議明確,健全多維度、多元化的創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。要普遍推行分類評(píng)價(jià)。一業(yè)一策、一企一策構(gòu)建分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,可探索建立重大科研任務(wù)虛擬量化評(píng)價(jià)或科研貢獻(xiàn)積分制;對(duì)應(yīng)用研究領(lǐng)域,鼓勵(lì)設(shè)置重點(diǎn)科創(chuàng)任務(wù)、成果轉(zhuǎn)化合同金額、新增授權(quán)發(fā)明專利數(shù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)。
同時(shí),要有針對(duì)性開展長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)。李鎮(zhèn)表示,對(duì)5-10年的重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,可建立里程碑節(jié)點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),并按階段給予激勵(lì);對(duì)承擔(dān)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或項(xiàng)目,按照市場(chǎng)慣例,可設(shè)置虧損豁免期;對(duì)科技成果孵化期的企業(yè)或項(xiàng)目,可建立階段性技術(shù)突破和能力沉淀評(píng)價(jià)指標(biāo);對(duì)產(chǎn)品規(guī)模轉(zhuǎn)化期的企業(yè)和項(xiàng)目,可建立市場(chǎng)、效益階段性增量評(píng)價(jià)指標(biāo)。
此外,會(huì)議明確要建立長(zhǎng)周期、精準(zhǔn)化的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。“積極總結(jié)推廣職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),具備條件的要提質(zhì)擴(kuò)面?!崩铈?zhèn)說(shuō)。
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